Губернатор Новгородской области Михаил Прусак

М.Прусак

Сведения из биографии Михаила Прусака:
   Родился 23 февраля 1960 в Ивано-Франковской области, украинец.
   Закончил с отличием 8-летнюю школу, в 1979 году - Коломыйское педагогическое училище.
   В 1982–1986 годах — Высшая комсомольская школа при ЦК ВЛКСМ, факультет истории и коммунистического воспитания.
   В 1994 году окончил Академию народного хозяйства.
   Доктор экономических наук (защита в 1999 г.).
   До августа 1991 года был членом КПСС.
   Работал воспитателем группы продленного дня в сельской школе в Галичском районе Ивано-Франковской области.
   С 1980 по 1982 год служил в рядах Советской Армии.
   С ноября 1986 года — в Новгородской области, второй, а с мая 1987 года — первый секретарь Холмского райкома ВЛКСМ.
   С декабря 1988 по декабрь 1993 года — директор совхоза "Трудовик" Холмского района Новгородской области.
   На V пленуме ЦК ВЛКСМ в январе 1989 года выдвинут кандидатом в народные депутаты СССР. С марте 1989 года — народный депутат СССР по квоте ВЛКСМ, затем — член ВС СССР, член Комитета ВС СССР по вопросам работы Советов народных депутатов, развития управления и самоуправления. Входил в Межрегиональную депутатскую группу (МДГ).
   В июне 1991 года был доверенным лицом Б.Ельцина в ходе выборов президента РСФСР.
   24 октября 1991 года был назначен главой администрации Новгородской области.
   В декабре 1992 года поддержал Президента РФ и кандидатуру Е. Гайдара на пост главы правительства.
   Летом 1993 года участвовал (вместе с С.Шахраем) в создании Партии российского единства и согласия (ПРЕС), избран членом Федерального Совета ПРЕС. В октябре 1993 года вошел в список кандидатов в депутаты Государственный Думы от избирательного объединения ПРЕС, но затем предпочел баллотироваться в Совет Федерации. 12 декабря 1993 избран депутатом Совета Федерации по Новгородскому территориальному округу N53. С января 1994 — член Комитета СФ по делам Содружества Независимых Государств.
   27 февраля 1994 избран членом Президиума Федерального Совета ПРЕС.
   2 апреля 1994 года заявил, во время выступления в областной Думе, о разделе ответственности пополам между думой и обладминистрацией. Под его руководством в области проводится эксперимент по замене всех налогов (кроме федеральных) единым налогом на землю.
   В апреле 1995 вошел в оргкомитет движения "Наш дом — Россия", в мае 1995 избран членом Совета НДР.
   17 декабря 1995 избран главой Администрации области, получив 56,2% голосов от 211029 человек, явившихся на выборы.
   С января 1996 года — член Совета Федерации по должности. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам с 4 декабря 1996 (до этого был простым членом комитета).
   28 декабря 1996 года Указом президента РФ был утвержден членом Межведомственной комиссии РФ по делам Совета Европы (по согласованию).
   Указом Президента РФ N343 от 12 апреля 1997 года был утвержден членом российской части совместной комиссии по обобщению результатов всенародного обсуждения проекта Устава Союза Беларуси и России (по согласованию).
   19 апреля 1997 избран в состав Политического Совета НДР.
   25 июня 1999 года был избран в состав Совета директоров РАО "ЕЭС России" .
   Летом 1999 года возглавил кафедру экономической социологии и социально ориентированной экономики при Новгородском государственном университете им. Ярослава Мудрого.
   5 сентября 1999 года в первом туре голосования был переизбран главой администрации Новгородской области, получив более 90% голосов.
   Награжден Орденом Дружбы (2 мая 1996 г).
   Жена — Мирослава. Дочь и сын.
   Постоянно живет в Великом Новгороде.

Из беседы с Михаилом Прусаком:

— Вы возглавили администрацию Новгородской области, когда вам был 31 год. Как получилось, что президент назначил именно вас?
— Меня назначил Бурбулис, указ подписал Ельцин, но подбирали руководителей Махарадзе, Петров и Бурбулис. Я был доверенным лицом Ельцина на выборах 1991 года, членом Межрегиональной депутатской группы, с Бурбулисом мы работали в одном комитете. Из каких побуждений он исходил, я не знаю... Я не стремился к власти, мне она досталась случайно. Областной Совет народных депутатов долго рядил, кто будет главой администрации. Пока шла такая бодяга, появился указ...

— Одно из первых ваших решений на посту главы администрации — пригласить на работу советских аппаратчиков. Почему вы это сделали?
— Благодаря тому, что всех работников облисполкома, обкома партии, облсовета я пригласил на работу, не произошло конфликта между поколениями, а внутри старой системы всегда были люди, которые хотели ее реформировать. Первым, кто написал записку о необходимости перехода к рыночной экономике, был Берия — это мне рассказывал Михаил Сергеевич Горбачев. Я знаю, что на пустом месте ничего не создается. Когда я был народным депутатом СССР, я голосовал за сохранение шестой статьи Конституции (О руководящей роли КПСС), что удивляло многих демократов. Чем я мотивировал это? На пустом месте «партию власти» не выстроить, а безвластие хуже, чем плохая власть. Кто лучше всего был готов исполнять решения о переходе к рыночной экономике? Первые секретари райкомов и обкомов. Назначь их главами администраций, а со временем замени тех, кто тормозит.

— Вы с самого начала понимали задачи вашей деятельности в области?
— Я знал, что надо делать, но не знал как. Области бедная: ее ресурсный потенциал 63-й среди 89 субъектов РФ.Я не могу нефтяную жилу завести под область или выстроить автомобильный гигант. Но было желание уйти от дотационности. Были приятны стартовые условия: есть природный ресурс — древесина, которую можно задействовать в оборот, есть предприятия, которые имеют конкурентоспособную продукцию, например «АКРОН», производящий минеральные удобрения. В России ждать идеальных законов или налогового кодекса — это преступление, нужно что-то выстраивать исходя из своих возможностей. Когда началась реформа, я понял, что будет вакуум власти: в центре будет что-то делаться, а на регионы плюнут. Так и произошло. Нужно было что-то выстроить для управления областной экономикой, чтобы кто-то владел экономическим анализом: задавал приоритеты программы, определял, в рамках каких правил игры надо действовать. На месте (областного) Госплана мы выстроили Институт программно-целевого управления экономикой. Ему подчинили комитет финансов, и институт начал выдавать задачи: появились программы «Лес», «Радиоэлектроника», «Приватизация». В результате экспертными институтами Межбанковской валютной биржи и правительством РФ Новгородская область признана 3-й в России по динамике экономического развития за предыдущий год...

— Как вам удается привлекать иностранные инвестиции?
— Учитывая, что субъекты Федерации обладают правом предоставления налоговых льгот, мы освободили от всех видов областных и местных налогов все инвестиции до полной окупаемости объекта, но не более расчетного срока. После этого мы сумели договориться с таможней о прохождении оборудования, связанного с иностранными инвестициями. Сейчас более 40% продукции, которая производится в Новгородской области, выпускается с участием иностранных инвестиций. Средний показатель по России — 2,3%. Главное было получить первого [инвестора], а дальше уже не имеет значения..

— Вы возглавляете комитет в Совете Федерации. Трудно совмещать две нагрузки?
— Совет Федерации абсолютно ничего не решает — это искусственно созданный совещательный орган. Поэтому я здесь особых усилий не трачу, но как председатель Комитета по международным делам стараюсь свои вопросы отслеживать, чтобы не позориться...

Елена Евграфова,
«Карьера–Капитал», 23 декабря 1998 г.

Публикации

Последний либерал первой волны.
Борис Синявский, "Общая газета", 18-24 марта 1999 года.
Очерк жизни и деятельности.

Информация о выборах — на сервере администрации и думы Новгорода
http://www.adm.nov.ru