I. Общая часть
Глава III
Избирательные комиссии, комиссии
референдума
Статья 12
Система и статус
избирательных комиссий, комиссий референдума
1. В
Санкт-Петербурге действуют следующие
избирательные комиссии:
Санкт-Петербургская избирательная комиссия;
окружные (территориальные)
избирательные комиссии. Окружные
(территориальные) избирательные комиссии
формируются в случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом и иными законами
Санкт-Петербурга при проведении выборов по
одномандатным или многомандатным избирательным
округам;
участковые избирательные комиссии.
В Санкт-Петербурге действуют также
избирательные комиссии муниципальных
образований
2. Избирательные комиссии, комиссии
референдума обеспечивают реализацию и защиту
избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации,
проживающих в Санкт-Петербурге, осуществляют
подготовку и проведение выборов и референдумов в
Санкт-Петербурге.
3. При проведении соответствующих
референдумов Санкт-Петербургская избирательная
комиссия действует в качестве комиссий
референдума. Иные избирательные комиссии могут
действовать в качестве комиссий референдума по
решению соответствующих органов
государственной власти, органов местного
самоуправления, осуществляющих формирование
избирательных комиссий, которое принято в
порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
4. Полномочия и порядок деятельности
иных избирательных комиссий, комиссий
референдума при подготовке и проведении выборов
в органы государственной власти
Санкт-Петербурга, органы местного
самоуправления, а также референдумов
Санкт-Петербурга и местных референдумов
устанавливаются федеральными законами, Уставом
Санкт-Петербурга, настоящим Кодексом, законами
Санкт-Петербурга, уставами муниципальных
образований.
5. Совмещение избирательной комиссией,
комиссией референдума полномочий по подготовке
и проведению выборов и референдумов различных
уровней возможно по решению вышестоящей
(соответственно уровню выборов или референдума)
избирательной комиссии, комиссии референдума,
которое принято на основании обращения
нижестоящей избирательной комиссии, комиссии
референдума, согласованного с соответствующими
органами государственной власти
Санкт-Петербурга, органами местного
самоуправления.
6. Решения вышестоящей (соответственно
уровню выборов или референдума) избирательной
комиссии, комиссии референдума, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий
референдума.
7. Решение избирательной комиссии,
комиссии референдума, противоречащее
федеральным конституционным законам,
федеральным законам или законам
Санкт-Петербурга либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене
вышестоящей избирательной комиссией, комиссией
референдума (соответственно уровню проводимых
выборов, референдума) или судом. При этом
вышестоящая избирательная комиссия, комиссия
референдума вправе принять решение по существу
вопроса.
8. Избирательная комиссия
Санкт-Петербурга является государственным
органом, осуществляющим подготовку и проведение
выборов и референдумов в Российской Федерации в
соответствии с компетенцией, установленной
настоящим Кодексом, законами Санкт-Петербурга.
9. Избирательные комиссии, комиссии
референдума в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
10. Решения и акты избирательных
комиссий, комиссий референдума, принятые в
пределах их компетенции, установленной
настоящим Кодексом, федеральными
конституционными законами, иными федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга, обязательны
для федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Санкт-Петербурга,
государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей и
участников референдума.
11. Финансирование деятельности
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
производится за счет федерального бюджета и
бюджета Санкт-Петербурга.
12. Государственные органы, органы
местного самоуправления, учреждения,
организации, предприятия с государственным
участием, а также их должностные лица обязаны
оказывать избирательным комиссиям, комиссиям
референдума содействие в реализации их
полномочий, в частности предоставлять
необходимые помещения, транспорт, средства
связи, техническое оборудование, сведения и
материалы, давать ответы на обращения
избирательных комиссий, комиссий референдума в
срок, установленный федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга, а средства
массовой информации, учредителями
(соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые
финансируются полностью или частично за счет
средств соответствующего бюджета (бюджета
Санкт-Петербурга, местного бюджета) или средств
органов местного самоуправления, а также
средства массовой информации, которые имеют
льготы по уплате налогов и обязательных платежей
по сравнению с другими средствами массовой
информации, должны предоставлять возможность
для размещения печатной информации
избирательных комиссий, комиссий референдума в
порядке, установленном настоящим Кодексом,
федеральными конституционными законами, иными
федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга. Общественные объединения,
предприятия, учреждения, организации, иные
средства массовой информации, а также их
должностные лица обязаны предоставлять
избирательным комиссиям, комиссиям референдума
необходимые сведения и материалы, давать ответы
на обращения избирательных комиссий, комиссий
референдума в срок, установленный федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга.
Статья 13
Формирование и срок
полномочий избирательной комиссии
Санкт-Петербурга, окружных избирательных
комиссий, участковых избирательных комиссий,
комиссий референдума
1.
Санкт-Петербургская избирательная комиссия
формируется на срок 5 лет и состоит из 14 членов,
назначаемых в порядке, предусмотренном
настоящей статьей.
2. Формирование Санкт-Петербургской
избирательной комиссии осуществляется
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и
Губернатором Санкт-Петербурга на основе
предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,
выборных органов местного самоуправления,
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
предыдущего состава. При этом государственные
служащие не могут составлять более одной трети
от общего числа членов избирательной комиссии.
Половина членов Санкт-Петербургской
избирательной комиссии назначается
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга,
другая половина назначается Губернатором
Санкт-Петербурга. Законодательное Собрание,
Губернатор Санкт-Петербурга обязаны назначить
не менее чем по три члена избирательной комиссии
на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе предложений избирательных
объединений и блоков, имеющих фракции в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
При этом в избирательную комиссию
может быть назначено не более одного
представителя от каждого из указанных
избирательных объединений, избирательных
блоков.
1. Совместное решение Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга и Губернатора
Санкт-Петербурга о утверждении состава
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
должно быть опубликовано не позднее первого июня
последнего года полномочий Санкт-Петербургской
избирательной комиссии предыдущего состава.
2. Формирование комиссий референдума, а
также окружных избирательных комиссий по
выборам в органы государственной власти
Санкт-Петербурга и органы местного
самоуправления осуществляется на основе
предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, избирательных комиссий
предыдущего состава, а участковых избирательных
комиссий, комиссий референдума — на основе
предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы муниципальным советом.
Муниципальный совет обязан назначить не менее
одной трети состава участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума, а также окружной
избирательной комиссии по выборам в органы
государственной власти Санкт-Петербурга и
органы местного самоуправления на основе
поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе
Федерального Законодательного собрания
Российской Федерации, а также на основе
поступивших предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих
фракции в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга и в муниципальном совете. При
этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков.
3. Формирование участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума
осуществляется не позднее трех дней после
образования избирательного участка, участка
референдума.
4. Государственные служащие и лица,
замещающие должности муниципальной службы в
органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа
членов участковой избирательной комиссии, а
также окружной избирательной комиссии по
выборам в органы государственной власти
Санкт-Петербурга, органы местного
самоуправления, комиссии референдума.
5. Избирательная комиссия
Санкт-Петербурга, избирательные комиссии
муниципальных образований действуют на
постоянной основе и являются юридическими
лицами. Иные избирательные комиссии могут
действовать на постоянной основе и являться
юридическими лицами в случаях, предусмотренных
федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга.
6. Полномочия участковой избирательной
комиссии, комиссии референдума прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования
результатов выборов, референдума в случае, если в
адрес вышестоящей избирательной комиссии,
комиссии референдума не поступило жалоб и
протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, комиссии референдума, в
результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным
фактам не ведется судебное разбирательство. В
случае обжалования или опротестования итогов
голосования полномочия участковой комиссии
прекращаются после вынесения окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей
комиссией или судом.
7. Избирательная комиссия, действующая
на постоянной основе, собирается на свое первое
заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении ее членов.
При этом в состав избирательной комиссии должно
быть назначено не менее двух третей членов
избирательной комиссии. Со дня первого заседания
избирательной комиссии нового состава
полномочия избирательной комиссии прежнего
состава прекращаются.
Статья 14
Статус членов
избирательных комиссий, комиссий референдума
1.
Членами избирательных комиссий, комиссий
референдума с правом решающего голоса не могут
быть депутаты законодательных
(представительных) органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
выборные должностные лица органов
государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты,
зарегистрированные кандидаты, их доверенные
лица, уполномоченные представители и доверенные
лица групп избирателей и избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших
кандидатов, а также инициативных групп по
проведению референдума, члены избирательных
комиссий, комиссий референдума с правом
совещательного голоса, супруги и близкие
родственники кандидатов, зарегистрированных
кандидатов или лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в
настоящем Кодексе понимаются служебные
отношения между руководителем и подчиненным, при
которых первый обладает в отношении последнего
властно—распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения
подчиненного или в пределах должностных
полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для
исполнения, применять меры поощрения и
дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии,
комиссии референдума не может быть одновременно
членом вышестоящей или нижестоящей
соответственно уровню выборов, референдума
избирательной комиссии, комиссии референдума.
4. Срок полномочий членов
избирательных комиссий, комиссий референдума с
правом решающего голоса истекает одновременно с
прекращением полномочий этих избирательных
комиссий, комиссий референдума.
5. Член избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена
избирательной комиссии, комиссии референдума до
истечения срока полномочий по решению органа,
его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии,
комиссии референдума заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии,
комиссии референдума гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного
приговора суда в отношении члена избирательной
комиссии, комиссии референдума;
признания члена избирательной
комиссии, комиссии референдума решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии, комиссии
референдума;
признания члена избирательной
комиссии, комиссии референдума на основании
заявления соответствующей избирательной
комиссии, комиссии референдума решением суда,
вступившим в законную силу, систематически не
выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи.
6. Полномочия члена избирательной
комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса прекращаются также в случае
расформирования избирательной комиссии.
7. Орган, назначивший члена
избирательной комиссии, комиссии референдума,
обязан назначить нового члена избирательной
комиссии, комиссии референдума вместо члена,
который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам,
не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия
в соответствии с требованиями, установленными
настоящим Кодексом.
8. Председатель Санкт-Петербургской
избирательной комиссии, иной избирательной
комиссии, действующей на постоянной основе,
замещает должность в соответствующей комиссии
на постоянной (штатной) основе. Председатель
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
должен иметь, как правило, высшее юридическое
образование или ученую степень в области права.
9. Член Санкт-Петербургской
избирательной комиссии, иной избирательной
комиссии, действующей на постоянной основе, с
правом решающего голоса может работать в
соответствующей комиссии на постоянной (штатной)
основе.
10. Член избирательной комиссии с
правом решающего голоса, работающий на
постоянной (штатной) основе, не может замещать
другие государственные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе,
заниматься предпринимательской и другой
оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
11. Государство принимает необходимые
меры по материальному и социальному обеспечению
замещающих должность на постоянной (штатной)
основе членов избирательных комиссий,
действующих на постоянной основе, и работников
аппаратов указанных комиссий. Размер и виды
денежного содержания работающих на постоянной
(штатной) основе членов избирательных комиссий,
действующих на постоянной основе, определяются
федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга
и не должны быть менее размера и видов денежного
содержания лиц, замещающих государственные
должности категории "А" соответственно в
органе исполнительной власти Санкт-Петербурга,
или лиц, замещающих муниципальные должности в
органе местного самоуправления.
12. Члену избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и
проведения выборов, референдума от основной
работы, сохраняется средний заработок по месту
основной работы. Члену избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и
проведения выборов, референдума от основной
работы, дополнительная оплата труда может
производиться за счет средств, выделенных на
проведение выборов, референдума, в размерах и
порядке, установленных избирательной комиссией,
комиссией референдума, на которую законом
возложено руководство деятельностью
нижестоящих избирательных комиссий, комиссий
референдума по подготовке и проведению
соответствующих выборов, референдума.
13. Член избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса
на период проведения выборов, референдума не
может быть привлечен без согласия прокурора
Санкт-Петербурга к уголовной ответственности,
подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
14. Член избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса в
период проведения соответствующих выборов,
референдума не может быть по инициативе
администрации (работодателя) уволен с работы или
без его согласия переведен на другую работу.
15. После регистрации соответствующей
избирательной комиссией кандидата данный
кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок, выдвинувшие список
кандидатов, вправе назначить в избирательную
комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список
кандидатов), и в нижестоящие избирательные
комиссии по одному члену комиссии с правом
совещательного голоса.
16. При проведении референдума после
принятия решения о проведении референдума
уполномоченным на то органом инициативная
группа по проведению референдума, а также
избирательные объединения, избирательные блоки,
представленные в представительном органе
государственной власти, местного самоуправления
соответственно уровню референдума или в
представительном органе более высокого уровня,
вправе назначить в соответствующую и
нижестоящие комиссии референдума по одному
члену комиссии референдума с правом
совещательного голоса.
17. Член комиссии с правом
совещательного голоса обладает всей полнотой
прав члена комиссии с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов,
референдума, за исключением права выдачи
избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме, участия в сортировке
и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней
для голосования на референдуме, составления
протокола об итогах голосования, результатах
выборов, права участия в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к
компетенции соответствующей избирательной
комиссии, комиссии референдума, и права
подписывать решения избирательной комиссии,
комиссии референдума.
18. Член избирательной комиссии,
комиссии референдума как с правом решающего, так
и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о
заседаниях соответствующей избирательной
комиссии, комиссии референдума;
вправе выступать на заседании избирательной
комиссии, комиссии референдума, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию
соответствующей избирательной комиссии,
комиссии референдума, и требовать проведения по
данным вопросам голосования;
вправе задавать другим участникам
заседания избирательной комиссии, комиссии
референдума вопросы в соответствии с повесткой
дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми
документами и материалами (в том числе со
списками избирателей, участников референдума,
избирательными бюллетенями, бюллетенями для
голосования на референдуме), включая документы и
материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях, соответствующей и нижестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума и
получать копии этих документов и материалов (за
исключением списков избирателей, участников
референдума, избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на референдуме),
требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие)
избирательной комиссии, комиссии референдума в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
19. Полномочия членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в
случаях, если кандидаты, их назначившие, списки
кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями, избирательными блоками, их
назначившими, были избраны (приняли участие в
распределении мандатов), продолжаются до
окончания регистрации кандидатов на следующих
выборах в тот же орган или на ту же должность;
полномочия остальных членов избирательной
комиссии, членов комиссии референдума с правом
совещательного голоса прекращаются
соответственно через 30 дней после официального
опубликования результатов выборов по всем
голосованиям, проводимым на соответствующей
территории в рамках данной избирательной
кампании, или через 10 дней после официального
опубликования результатов референдума.
20. Член избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом совещательного
голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает установленными настоящей
статьей правами, связанными с подготовкой и
проведением всех выборов и референдумов, в
проведении которых принимает участие данная
избирательная комиссия, комиссия референдума.
21. Полномочия члена избирательной
комиссии, комиссии референдума с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по
решению лица или органа, назначивших данного
члена избирательной комиссии, комиссии
референдума, и переданы другому лицу.
Статья 15
Расформирование
избирательной комиссии, комиссии референдума
1. В случае нарушения избирательной комиссией
Санкт-Петербурга, окружной, участковой
избирательной комиссией, комиссией референдума
избирательных прав граждан, права граждан на
участие в референдуме, повлекшего признание
Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, избирательной комиссией
Санкт-Петербурга в порядке, установленном
федеральными законами (в том числе на основании
судебного решения), федеральными
конституционными законами, настоящим Кодексом,
законами Санкт-Петербурга, недействительными
итогов голосования на соответствующей
территории либо результатов выборов,
референдума, указанная избирательная комиссия,
комиссия референдума может быть расформирована
судом соответственно подсудности:
Санкт-Петербургская избирательная комиссия —
судом Санкт-Петербурга, иные избирательные
комиссии и комиссии референдума — районными
судами.
2. С заявлением в суд о расформировании
Санкт-Петербургской избирательной комиссии
вправе обратиться группа численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов
Законодательного собрания Санкт-Петербурга, а
также Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании
окружной, участковой избирательной комиссии
вправе обратиться либо группа депутатов
численностью не менее одной трети от общего
числа депутатов Законодательного собрания
Санкт-Петербурга, либо группа депутатов
соответствующего представительного органа
местного самоуправления численностью не менее
одной трети от общего числа депутатов этого
органа, а также Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации,
Санкт-Петербургская избирательная комиссия.
4. Заявление о расформировании
комиссии принимается к рассмотрению немедленно
и решение по нему выносится не позднее чем через
14 дней. Дело о расформировании избирательной
комиссии, комиссии референдума рассматривается
судом коллегиально.
5. Органы государственной власти либо
орган местного самоуправления, в полномочия
которых входит формирование избирательной
комиссии, комиссии референдума, обязаны
сформировать соответствующую избирательную
комиссию, комиссию референдума не позднее чем
через 14 дней после вступления в силу решения суда
о расформировании избирательной комиссии,
комиссии референдума.
6. Расформирование избирательной
комиссии не влечет прекращение полномочий
членов соответствующей избирательной комиссии с
правом совещательного голоса.
Статья 16
Гласность в
деятельности избирательных комиссий, комиссий
референдума
1. На всех заседаниях соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума
вправе присутствовать члены вышестоящих
избирательных комиссий, комиссий референдума,
зарегистрированный данной либо вышестоящей
избирательной комиссией кандидат или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель
или доверенное лицо избирательного объединения,
избирательного блока, член или уполномоченный
представитель инициативной группы по проведению
референдума. Для присутствия на заседаниях
указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая избирательная
комиссия, комиссия референдума обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного
доступа указанных лиц на заседания. На
заседаниях также вправе присутствовать
представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий,
комиссий референдума публикуются в средствах
массовой информации, учредителями
(соучредителями) которых являются
государственные или муниципальные органы,
организации, учреждения либо которые
финансируются полностью или частично за счет
средств соответствующего бюджета (бюджета
Санкт-Петербурга, местного бюджета) или средств
органов местного самоуправления, а также
средства массовой информации, которые имеют
льготы по уплате налогов и обязательных платежей
по сравнению с другими средствами массовой
информации, за счет средств текущего бюджетного
финансирования указанных средств массовой
информации и передаются в иные средства массовой
информации в сроки, установленные законами
Санкт-Петербурга.
3. В день голосования с момента начала
работы участковой избирательной комиссии,
участковой комиссии референдума и до получения
сообщения о принятии вышестоящей избирательной
комиссией, комиссией референдума протокола об
итогах голосования, а также при повторном
подсчете голосов избирателей, участников
референдума на избирательных участках, участках
референдума вправе присутствовать лица,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
4. В помещение участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума,
сформированной на избирательном участке,
участке референдума, образованном в воинской
части, закрытом
административно—территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном
изоляторе и изоляторе временного содержания, а
также в помещение для голосования на этом
избирательном участке, участке референдума
должен быть обеспечен доступ всем членам
избирательной комиссии, комиссии референдума,
наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1
настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных комиссиях, комиссиях референдума
при установлении ими итогов голосования,
определении результатов выборов, составлении
соответствующих протоколов об итогах
голосования, результатах выборов, а также при
повторном подсчете голосов избирателей,
участников референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть
удостоверены в письменной форме
зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком,
общественным объединением, инициативной группой
по проведению референдума, чьи интересы
представляет данный наблюдатель, с указанием его
фамилии, имени и отчества, места жительства, а
также номера избирательного участка, участка
референдума, наименования избирательной
комиссии, комиссии референдума, куда он
направляется. Данный документ действителен при
предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи
документы могут быть предъявлены в участковую
избирательную комиссию, комиссию референдума в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в
избирательную комиссию, комиссию референдума —
с начала работы по составлению протокола об
итогах голосования на соответствующей
территории до окончания указанной работы.
8. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками
избирателей, участников референдума;
б) находиться в помещении для
голосования соответствующего избирательного
участка, участка референдума в день голосования
в любое время в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании
избирателей, участников референдума вне
помещения для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа
граждан, внесенных в списки избирателей,
участников референдума, избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме, выданных избирателям, участникам
референдума, погашенных избирательных
бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей, участников референдума на
избирательном участке, участке референдума на
расстоянии и в условиях, обеспечивающих им
обозримость содержания бюллетеней для
голосования; знакомиться с любым заполненным или
незаполненным избирательным бюллетенем,
бюллетенем для голосования на референдуме при
подсчете голосов избирателей, участников
референдума; наблюдать за составлением
избирательной комиссией, комиссией референдума
протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи;
д) обращаться к председателю
участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума, а в случае его отсутствия — к лицу,
его замещающему, с предложениями и замечаниями
по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой
избирательной комиссии, комиссии референдума об
итогах голосования, а также с протоколами иных
избирательных комиссий, комиссий референдума об
итогах голосования и результатах выборов,
изготавливать либо получать от соответствующей
избирательной комиссии, комиссии референдума
копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших
в соответствующие избирательные комиссии,
комиссии референдума либо составленных
указанными комиссиями в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц,
присутствовавших при голосовании. По требованию
наблюдателя избирательная комиссия, комиссия
референдума обязана выдать или заверить
указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном
настоящего Кодекса, действия (бездействие)
участковой избирательной комиссии, иной
избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию, комиссию
Санкт-Петербурга, Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации или в суд, а
действия (бездействие) комиссии референдума — в
территориальную комиссию референдума,
избирательную комиссию Санкт-Петербурга,
Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации или в суд;
з) присутствовать при повторном
подсчете голосов избирателей, участников
референдума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям, участникам
референдума избирательные бюллетени, бюллетени
для голосования на референдуме;
б) расписываться за избирателя,
участника референдума по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней, бюллетеней для
голосования на референдуме;
в) заполнять за избирателя, участника
референдума по его просьбе избирательные
бюллетени, бюллетени для голосования на
референдуме;
г) предпринимать действия, нарушающие
тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие
в проводимом членами избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса
подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней
для голосования на референдуме;
е) совершать действия, препятствующие
работе избирательной комиссии, комиссии
референдума;
ж) вести агитацию среди избирателей,
участников референдума;
з) участвовать в принятии решений
соответствующей избирательной комиссией,
комиссией референдума.
10. Представители средств массовой
информации вправе знакомиться с протоколом
участковой избирательной комиссии, комиссии
референдума об итогах голосования, а также с
протоколами иных избирательных комиссий об
итогах голосования или результатах выборов,
референдума, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии,
комиссии референдума копии указанных протоколов
и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации
избирательная комиссия, комиссия референдума
обязана заверить копию протокола об итогах
голосования или результатах выборов,
референдума.
11. Заверение копий протоколов и иных
документов избирательных комиссий, комиссий
референдума производится председателем или
секретарем избирательной комиссии, комиссии
референдума. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись "копия верна",
расписываются и проставляют печать
соответствующей избирательной комиссии,
комиссии референдума.
12. Иностранные (международные)
наблюдатели получают разрешение на въезд в
Российскую Федерацию в порядке, установленном
федеральными законами, и при наличии приглашения
органов государственной власти, избирательных
комиссий, комиссий референдума аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется
федеральными конституционными законами и
федеральными законами.
Статья 17
Организация
деятельности избирательных комиссий, комиссий
референдума
1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий
референдума осуществляется коллегиально.
2. Избирательная комиссия, комиссия
референдума правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети
от установленного состава.
3. Председатель, заместитель
председателя и секретарь избирательной
комиссии, комиссии референдума избираются
тайным голосованием на первом ее заседании из
числа членов избирательной комиссии, комиссии
референдума.
4. Заседания избирательной комиссии,
комиссии референдума созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии, комиссии референдума, а
также по требованию не менее одной трети членов
избирательной комиссии, комиссии референдума с
правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях
избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. Заседание избирательной комиссии,
комиссии референдума является правомочным, если
в нем приняло участие большинство от
установленного числа членов избирательной
комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса. Заседание Санкт-Петербургской
избирательной комиссии является правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей
членов Санкт-Петербургской избирательной
комиссии с правом решающего голоса
соответственно.
7. Решения избирательной комиссии,
комиссии референдума об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря
избирательной комиссии, комиссии референдума, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и
проведения выборов и референдума, о регистрации
кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об
итогах голосования или о результатах выборов,
референдума, о признании выборов, референдума
несостоявшимися или недействительными, о
проведении повторного голосования или повторных
выборов, об отмене решения избирательной
комиссии, комиссии референдума принимаются на
заседании избирательной комиссии, комиссии
референдума большинством голосов от
установленного числа членов избирательной
комиссии, комиссии референдума с правом
решающего голоса.
8. Решения избирательной комиссии,
комиссии референдума по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа
присутствующих членов избирательной комиссии,
комиссии референдума с правом решающего голоса.
9. При принятии решений избирательной
комиссией, комиссией референдума в случае
равного числа голосов "за" и "против"
голос председателя избирательной комиссии,
комиссии референдума является решающим.
10. Решения избирательной комиссии,
комиссии референдума подписываются
председателем и секретарем избирательной
комиссии, комиссии референдума.
11. Члены избирательной комиссии,
комиссии референдума, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть
рассмотрено этой комиссией, отражено в ее
протоколе, приложено к нему и доведено
председателем комиссии до сведения вышестоящей
(соответственно уровню выборов, референдума)
избирательной комиссии, комиссии референдума не
позднее чем в трехдневный срок, а в день
голосования и в день, следующий за днем
голосования, — незамедлительно.
12. Избирательная комиссия
Санкт-Петербурга имеет аппарат, структура и
штаты которых устанавливаются комиссией
самостоятельно. Работники данных аппаратов
являются государственными служащими.
Избирательные комиссии, комиссии референдума
могут привлекать к выполнению работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума,
нештатных работников по трудовым соглашениям.
К главе 4 Общей части Проекта
«Избирательного кодекса Санкт-Петербурга»
©
Петербургские выборы, 1999
К оглавлению Проекта
«Избирательного кодекса Санкт-Петербурга»
©
Петербургские выборы, 1999
В начало
страницы «Законы о выборах»
©
Петербургские выборы, 1999